工业蒸汽锅炉能效测试是质监部门开展大气防治、节能减排和服务企业工作的重要切入点。近年来，甘肃省在工业蒸汽锅炉定型产品能效测试中发现，全省蒸汽锅炉制造企业的产品设计热效率和实测热效率达到或超过**标准规定的目标值，但在用工业蒸汽锅炉具有数量多分布广、浪费大效率低、能耗大污染重等特点，多数蒸汽锅炉处于低负荷运行状态，“大马拉小车”现象长期存在，这一方面是因为所选蒸汽锅炉容量及台数往往超过实际需求量很多，一方面蒸汽锅炉实际运行中负荷常随用汽、用热负荷变化在较大范围内波动所致。根据对兰州市工业蒸汽锅炉节能监测分析，该市燃类蒸汽锅炉总体平均运行热效率为60%～65%。

与蒸汽锅炉定型产品能效测试不同的是，在用工业蒸汽锅炉能效测试工作为企业自愿行为，企业对能效测试工作的认知性、接受性较低，绝大部分企业对在用工业蒸汽锅炉能效测试工作费用没有预算，拒绝接受能效测试工作，加之没有蒸汽锅炉能效测试收费标准，使这项看似单一却涉及较多部门的工作屡屡受挫。做好工业蒸汽锅炉能效测试亟须细化顶层设计，形成工作合力。

摸清底细实情。进一步对辖区在用工业蒸汽锅炉进行摸底调查，分类登记台账，实行销号动态管理。同时，借助各类媒体，制作宣传资料，策划主题活动，加大宣传力度，使在用工业蒸汽锅炉能效测试深入人心。

加强政策引导。出台激励政策，财政专项补贴，尽快制定具体测试收费标准，并从行政上加大工作力度，既明确要求受检企业对在用蒸汽锅炉进行能效测试，又对测试结果做出强制性评判要求，对不符合标准要求的结果限期整改(停用、改造等)。

提高技术能力。加强能效测试技术人员的引进培养，配置包括烟气分析仪、测温仪、流量计、介质测温和测压等在内的设备和检验用车，逐步建立起适应区域蒸汽锅炉能效测试工作的队伍、先进设备和技术水平。

采取“4个结合”。因地制宜，明确区域在用工业蒸汽锅炉能效测试工作责任，可采取4个结合：一是与环保整治相结合，目前在用蒸汽锅炉烟尘监测归属环境保护部门，能效测试归属质监部门。在用蒸汽锅炉能效检测是节能减排的基础，是节能的源头，而烟尘监测是手段，只有把蒸汽锅炉或蒸汽锅炉系统的能效指标提上去，能源消耗才能降下来，烟尘排放的总量一定会下来，节能减排的目标才会实现。二是与节能减排相结合，以提高运行热效率为核心，明确蒸汽锅炉技术改造和运行调整的措施，提高政府监管和受检单位节能的针对性和有效性，使用能单位知难而退，从不积极、不作为转变为积极、主动开展节能减排工作。三是与蒸汽锅炉检验相结合，寻找蒸汽锅炉运行中存在的引发能源浪费的因素，据此提出可靠的节能改进建议，整改后能效指标可作为蒸汽锅炉外检结论的符合标准之一。四是与拓展公共技术服务相结合，鉴于蒸汽锅炉能效基础研究比如基础理论、技术改进、测试方法、标准规范等尚存在空白或不足，节能服务的领域和范围还比较窄，相关节能产品没有统一的质量和能效标准，检测方法、检测手段相对落后等实际，可积极延伸公共技术服务，努力提高蒸汽锅炉节能综合水平。

政府购买服务。环保工作举国关注，各地相继投入较大的人力、财力、物力，但笔者以为，用能单位的积极性在一定程度上还没有充分调动起来。可从环保预算中拿出一部分资金，采用政府购买服务的方式推动在用蒸汽锅炉能效检测工作，大力扶持节能标杆企业，加大能效和烟尘监督执行力度，给相关用能单位形成一个类似环保治理工作高压态势，逐步淘汰落后蒸汽锅炉